【小学校大規模修繕完全ガイド】費用・工期・補助金・業者選定まで失敗しない進め方

2025年12月11日

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はじめに｜なぜ今「小学校大規模修繕」がこれほど重要なのか

公立小学校の校舎は、昭和40年代後半〜50年代の児童数急増期に集中的に建てられたものが多く、
築40年以上経過している建物が過半数を超えるというデータが公表されています。(文部科学省)

さらに、そのうち約7割が何らかの改修を必要とする状況にあり、
老朽化した学校施設の安全確保と教育環境のアップデートは、待ったなしのテーマになっています。(文部科学省)

しかし、現場レベルではこんな悩みがつきまといます。

「どこから手をつけたらいいのか分からない」
「建て替えか、大規模修繕か、判断の基準が知りたい」
「費用がどれくらいかかるか不安」
「補助金や地方債をどう活用すればよいか分からない」
「安全・工期・デザイン・コスト、全部を両立させたい」

本記事では、
「小学校大規模修繕」で情報収集している自治体担当者・教育委員会・学校法人の方に向けて、意思決定に必要な実務情報を、できるだけわかりやすく・体系的に整理します。

また、記事の中盤では、
全国対応可能・デザインと適正価格・実績に自信ありという文脈で、
当社 株式会社光建舎 の取り組みもご紹介します。

小学校の大規模修繕とは何か？建て替え・小規模修繕との違い

大規模修繕の定義と役割

「大規模修繕」とは、
屋上・外壁・内装・設備（電気・給排水・空調など）を包括的かつ計画的に更新・改修し、建物の寿命を延ばしつつ、機能・性能・安全性を底上げする工事です。

「壊れたところだけを直す」
「雨漏りが出たタイミングで応急処置をする」

といった 場当たり的な修理とはまったく別物 であり、
長期的な視点で建物を“再設計・再生”していくプロジェクトと言えます。

文部科学省も、建て替えより安価で長期間使用可能となる
「長寿命化改修」を老朽化対策の基本方針とする方向性を示しています。(文部科学省)

建て替えとの違い

観点	大規模修繕	建て替え
工事内容	既存建物を活かしつつ構造補修・設備更新・内外装改修	建物を解体し、新たに新築
コスト	建て替えと比べて一般に低い傾向	高額になりやすい
工期	通常、分割施工で長期休暇を活用	更地化〜新築で長期化しやすい
廃棄物	比較的少ない	大量の建設廃棄物が発生
移転の要否	仮設校舎などで対応、段階施工が可能	一時的な全面移転が必要なケースも

※イメージとしての比較であり、個別の敷地条件・構造・自治体方針により変動します。

文部科学省の試算では、従来の建て替え型から長寿命化型へシフトすることで、今後30年間の更新費用が約38兆円から30兆円へ縮減できるとされており、コストの観点からも「大規模修繕・長寿命化改修」への転換が強く推奨されています。(内閣官房)

小規模修繕との違い

小規模修繕：
- ひび割れ補修、部分的な塗装、トイレ一部改修など
- 単年度予算で賄うことが多く、「壊れたら直す」発想になりやすい
大規模修繕：
- 複数の部位を一体的に改修
- 10〜20年スパンでの劣化予測とライフサイクルコストを前提に計画
- 計画的・戦略的な投資

小学校施設を取り巻く老朽化の現状と国の方針

老朽化の実態

公立小中学校の多くが、
昭和40年代後半〜50年代に集中的に建設されたため、築25年以上が8割超。(総務省)
令和5年度時点で、
建築後40年を超える校舎が全体の57％、その約7割が改修を必要としている状況。(文部科学省)
非構造部材（天井・ガラス・外装タイル等）の落下リスクも課題となり、
「児童生徒の安全確保」と「避難所としての機能維持」が強く求められている。(内閣官房)

国・自治体の基本スタンス

建て替え一本槍ではなく、「長寿命化改修」を基本とした老朽化対策へ転換
各自治体において「学校施設の長寿命化計画（個別施設計画）」の策定・見直しが進められている(横浜市公式ホームページ)
優先順位付け（築年数・劣化度・児童数・避難所機能など）に基づき、
計画的に大規模修繕・改築を進める流れが一般的

小学校大規模修繕で対応すべき主な工事項目

小学校の大規模修繕では、以下のような領域を「セット」で考えることが多くなります。

1. 構造補修・耐震対策

柱・梁・スラブのひび割れ補修
中性化・鉄筋腐食への対策
耐震ブレースの追加や耐震壁の増設
非構造部材（天井・ガラス・外装仕上げ）の耐震対策

▶ 目的：災害時の児童生徒の安全確保と、避難所としての継続利用。

2. 外壁・屋上防水・開口部の更新

外壁のひび割れ・タイル浮きの補修
シーリングの打ち替え
屋上防水の更新（シート防水・ウレタン防水等）
窓サッシ・ガラスの交換（断熱性・安全性向上）

▶ 目的：雨漏り防止・耐久性アップ・省エネ・断熱性能の向上。

3. 内装（教室・廊下・階段・特別教室）

床材の張り替え（滑りにくさ・メンテ性・防音等）
壁・天井仕上げの更新
黒板・掲示板・収納の更新
色彩計画による心理的な安心感・集中力の向上

▶ 目的：安全で快適な学習環境づくりと、学校イメージの向上。

4. 設備（電気・給排水・空調設備）

老朽化した配管・電気幹線の更新
分電盤・照明・コンセントの増設・省エネ化
空調機の更新・増設
給湯・換気設備の改修

▶ 目的：事故・漏水・漏電リスクの抑制と、省エネ・快適性の両立。

5. トイレ改修

和式トイレから洋式トイレへの更新
明るく清潔感のある内装計画
児童用トイレ・教職員用トイレのゾーニング見直し
多目的トイレ・オストメイト対応等のバリアフリー化

▶ 目的：児童の衛生環境改善・快適性向上・男女平等・多様性への対応。

6. バリアフリー・ユニバーサルデザイン

スロープ・エレベーターの設置
手すり・段差解消
点字ブロック・サイン計画
車椅子でも通行しやすい動線

▶ 目的：すべての児童・教職員・地域住民が利用しやすい学校づくり。

7. ICT環境整備（GIGAスクール対応）

校内LAN・Wi-Fi環境の整備
電源コンセント・充電ステーションの増設
プロジェクター・電子黒板設置を前提にした配線計画
情報教室や図書スペースのラーニングコモンズ化

▶ 目的：一人一台端末時代に対応した“学びのインフラ”の整備。

小学校大規模修繕の進め方｜ステップ別の具体像

ステップ1：現状把握・劣化診断

目視調査・打診調査・コンクリート中性化試験など
設備（電気・給排水・空調）の劣化状況調査
非構造部材の耐震安全性確認
児童数推計・利用状況・避難所機能の整理

ここで得られた情報が、
「何を優先して改修すべきか」の判断材料になります。

ステップ2：基本方針・優先順位の決定

安全確保（耐震・老朽化対策）
教育環境の質的向上（ICT・特別教室・図書室）
バリアフリー・省エネ・環境配慮
避難所機能・地域利用との両立

これらを整理し、
「安全・教育・環境・地域」という4つの観点から優先順位をつけることが重要です。

ステップ3：長寿命化計画・大規模修繕計画の立案

個別施設ごとの劣化度・築年数・児童数等を踏まえて整備順序を決定(CMAJ)
大規模修繕・改築・解体等の選択肢を検討
10〜30年スパンの中長期整備計画を作成

ステップ4：基本設計・概算コスト算出

改修範囲の整理（屋上・外壁・内装・設備等）
各部位の仕様レベル（グレード）を決定
概算工事費・設計監理費・仮設費・諸経費の試算
補助金・交付金・地方債の活用余地を検討

ステップ5：詳細設計・入札・業者選定

構造補修・設備設計・内装計画・色彩計画・ICT・バリアフリーを詳細化
工事工程案（夏休み・冬休み・分割施工）を具体化
入札か指名競争入札か、選定方式を決定
「価格だけでなく、学校案件の実績と安全管理能力」を重視した評価基準づくりが重要

ステップ6：施工・安全管理・コミュニケーション

工事エリアの仮囲い・安全動線の確保
騒音・粉塵対策
日々の進捗共有と、学校側の要望・懸念のフィードバック
長期休暇中の集中的施工と、学期中の部分施工を組み合わせた工程管理

ステップ7：竣工後の検査・評価・アフターケア

竣工検査・不具合チェック
教職員・児童からの使い勝手のヒアリング
不具合対応・追加改善
中長期的な点検・保全計画への反映(横浜市公式ホームページ)

小学校大規模修繕の費用イメージと予算の考え方

※ここではあくまで「考え方のフレーム」を示し、具体的な金額は個別条件に大きく左右される前提で説明します。

費用を左右する主な要素

校舎の延床面積・階数・構造
劣化の度合い・補修範囲
耐震補強（有無・規模）
設備（電気・給排水・空調）の更新範囲
内外装のグレード
トイレ・特別教室・体育館等を含めるかどうか
仮設校舎や仮設トイレの要否
工期の制約（夏休みだけでどこまで行うか等）

「一度に全部」ではなく「フェーズ分け」も有効

フェーズ1：安全確保（耐震・老朽化が激しい部分）
フェーズ2：教育環境の向上（ICT・特別教室等）
フェーズ3：省エネ・快適性・デザイン性向上

といった形で、段階的に大規模修繕を進めるケースも増えています。(府中市公式サイト)

財源・補助金・地方債の活用の基本

国庫補助金（耐震化・長寿命化・省エネ関係事業等）(文部科学省)
地方債：大規模工事の際に投資を平準化するための手段
一般財源・基金・学校法人の自己資金
場合によっては企業版ふるさと納税や寄附金等の活用

大規模修繕は金額が大きいため、
「いつ・どの年度に・どの財源で・どの範囲を行うか」
を複数年にわたりデザインすることが重要です。

小学校ならではの大規模修繕の注意点

児童の安全第一
- 工事車両の動線と児童の通学動線を完全に分離
- 校庭利用・体育の授業との調整
行事スケジュールとの両立
- 運動会・卒業式・入学式・発表会など
- 「この日は絶対に騒音NG」「このエリアは使いたい」という要望との調整
避難所機能の維持
- 工事中の防災対応計画
- 大規模災害時に校舎・体育館が使えない期間を最小限にする工程計画
地域・保護者への説明と理解形成
- 説明会・広報・掲示物などで改修の意義を共有
- 一時的な不便への理解を得るコミュニケーションが重要

失敗しがちなポイントと、その回避策

失敗パターン1：価格だけで業者を選ぶ

大規模修繕は、学校案件の経験・安全管理力・工程管理力が成果を左右します。
最安値だけで決めると、
- 工期遅延
- 品質トラブル
- アフター対応の弱さ
  などのリスクが増大。

▶ 対策：学校物件の実績・技術提案・安全管理計画・コミュニケーション力も評価基準に含める。

失敗パターン2：目的が曖昧なまま設計に入る

「何となく古いから直す」といったスタートだと、
- お金をかけた割に教育効果が見えづらい
- 教職員・保護者からの満足度が低い
  という結果になりがち。

▶ 対策：

安全
教育環境
省エネ・環境
地域連携
といった観点から 優先順位とゴールイメージを明文化しておく。

失敗パターン3：現場目線が欠けている

教室・トイレ・特別教室の使い勝手
清掃・メンテナンス性
など、現場教職員の知恵を取り入れないと“使われない設備”になりがち。

▶ 対策：

教職員・管理員・場合によっては児童会などの意見をヒアリング
ワークショップ形式での意見整理も有効(柏市公式サイト)

全国対応・デザインと適正価格・実績に自信あり

小学校大規模修繕に強い当社（株式会社光建舎）の特徴

ここからは、
「最もおすすめの全国対応可能、デザインと適正価格、実績に自信あり」という文脈での当社紹介です。

1. 小学校・学校施設に特化した豊富な実績

当社 株式会社光建舎 は、

小学校校舎の大規模修繕
トイレ改修・特別教室リノベーション
外壁・屋上の長寿命化改修
バリアフリー対応・エレベーター設置
ICT環境整備を含む内装リニューアル

など、学校ならではの制約や安全要件を踏まえた案件を多数経験してきました。

2. デザイン × 機能 × 適正価格のバランス設計

当社の強みは、
「見た目のデザイン」だけでなく「使い勝手・メンテナンス性・コスト」を同時に最適化する提案力です。

カラープラン・素材選定で、明るく落ち着いた学習空間を演出
清掃しやすい・傷が目立ちにくい・長持ちするといった現場目線の配慮
必要以上に高価な仕様を避け、VE（バリューエンジニアリング）提案で予算内に収める工夫

「限られた予算の中で、どこにどれだけ投資するべきか」を、
施主側と一緒に考え抜くスタイルを大切にしています。

3. 全国対応の施工体制と工程調整力

地域ごとの協力会社ネットワークと、自社の現場管理体制を組み合わせた全国対応
夏休み・冬休み・春休みを最大限に活用した工程計画
学校行事・入試・参観日などとの調整を前提にしたスケジュール設計

**「新学期までに必ず間に合わせる」**という工程管理へのこだわりは、
多くの学校・自治体から高い評価をいただいています。

4. 安全管理とコミュニケーションの徹底

児童動線と工事動線の完全分離
日々の安全確認・巡回
騒音・粉塵対策の事前説明
現場での挨拶・掲示・広報による「安心感」の提供

大規模修繕は、
「工事中の印象」が学校全体の印象に直結します。

当社は、
**「安全第一」かつ「学校コミュニティと良好な関係を築く現場運営」**を重視しています。

5. 企画・構想段階からの相談が可能

「まずは現状を見てほしい」
「長寿命化計画づくりの段階で意見がほしい」
「理事会・議会説明用の資料づくりを手伝ってほしい」

といった、工事のだいぶ手前の段階からのご相談にも対応しています。

「どこから手をつけたらいいか分からない」
という状況こそ、ぜひ当社にお声がけください。

よくある質問（Q&A）

Q1. 小学校の大規模修繕は、どれくらいの期間がかかりますか？

A. 規模・内容によって大きく異なりますが、

調査・計画・設計：1〜2年
施工：1〜数年（複数フェーズ）

といった 中長期プロジェクトになるケースが一般的です。
夏休みなどの長期休暇中に集中工事を行い、学期中は限定的な工事範囲に絞るなど、
学校行事との両立を前提に工程を組んでいきます。

Q2. 大規模修繕と建て替え、どちらがいいのか判断のポイントは？

A. 以下のような観点から総合的に判断します。

構造安全性（耐震性）
劣化の進行度合い
敷地条件（増築の余地など）
児童数の将来推計
コスト（ライフサイクルコスト）
教育方針・学校ビジョン

老朽化が極端に進んでいたり、
教育内容と施設の構造が根本的に合わなくなっている場合は建て替えも選択肢になりますが、
多くのケースでは「長寿命化を含む大規模修繕」が現実的な解となることが増えています。(文部科学省)

Q3. まだ予算化の前段階ですが、相談してもいいのでしょうか？

A. むしろその段階のほうが歓迎です。

どこから手をつけるべきか
どの程度の規模で考えるべきか
ざっくりどれくらいの投資規模になりそうか
補助金を意識した計画の組み方

など、前提条件の整理からお手伝いすることで、結果的にムダのない計画と投資につながります。

まとめ｜小学校大規模修繕は「学校の未来」を決める重要な投資

「小学校大規模修繕」は、
単なる修理・補修ではなく、

子どもたちの安全を守り
これからの学び方に合った教育環境をつくり
地域の防災拠点としての機能を強化し
学校のブランド価値と生徒募集力を高める

“学校の未来づくり”そのものと言えます。

その成功の鍵は、

現状と課題を正しく把握すること
安全・教育・環境・地域という複数の視点で優先順位を整理すること
長寿命化を前提に、建て替えか大規模修繕かを冷静に見極めること
学校・自治体・地域・施工会社が同じゴールを共有すること
経験豊富で信頼できるパートナーを選ぶこと

にあります。

当社 株式会社光建舎 は、
全国対応・デザインと適正価格・小学校をはじめとする学校施設の豊富な実績を強みとして、
小学校の大規模修繕・長寿命化改修をトータルにサポートしています。

「老朽化が気になっているが、どこから相談してよいか分からない」
「将来の生徒数や教育方針もふまえて、最適な投資をしたい」

そんな段階からで構いません。
まずは現状の不安・課題を言語化するところから、一緒に進めていきましょう。

目次

はじめに｜なぜ今「小学校 大規模修繕」がこれほど重要なのか